El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) está en espera de un dictamen de la Contraloría General de Cuentas de la Nación (CGC) que le permita recurrir al apoyo de un ente de las Naciones Unidas para fortalecer sus capacidades en adquisiciones por unos 200 millones de dólares y así poner al día los servicios que ofrece a los afiliados, informaron hoy fuentes oficiales.
El presidente de la Junta Directiva de la institución, Carlos Contreras, dijo que con base en el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), el Seguro Social destinaría 200 millones de dólares para la compra de insumos y medicinas y lograr en un plazo de 19 meses dejar al día el abastecimiento de recursos.
El funcionario ofreció esta explicación al acudir a una reunión de la Alianza Nacional por la Transparencia (ANT) que se realizó este martes en la sede de la CGC y la cual fue encabezada por el vicepresidente de Guatemala, Jafeth Cabrera. En ella se analizaron los procedimientos para la compra de medicamentos por parte del IGSS.
En la cita se analizaron las limitaciones y demora que para los contratos por grandes volúmenes impone la Ley de Compras y Contrataciones del Estado, que data de 1992, y fue objeto de reformas aprobadas por el Congreso de Guatemala en noviembre pasado con el propósito de dotarla de nuevas herramientas para asegurar la transparencia y evitar el tráfico de influencias.
No obstante, de acuerdo con Contreras, esta Ley “hace muy lento el proceso, y el IGSS tiene una demanda muy alta”, por lo que este convenio ayudará a la institución a ponerse al día con los procesos pendientes y a mejorar las condiciones actuales y que “no vuelva a suceder el retraso”. Advirtió que “ya no pueden seguir esperando” e insistió en que “esta Ley de Contrataciones dificulta el buen funcionamiento del Seguro Social”.
Una vía
Contreras afirmó que este convenio, que en abril obtuvo el aval de la Procuraduría General de la Nación (PGN), es la “gran oportunidad” que tiene el IGSS para la adquisición de insumos y medicamentos y al mismo tiempo contar con asistencia técnica. Precisó que los fondos para hacer tales adquisiciones corresponden a sus propios recursos de inversión.
La asistencia técnica es ofrecida por la UNOPS para eficientar, en términos de transparencia, las compras y la cadena de abastecimientos.
“Más allá de la provisión concreta de los medicamentos e insumos de la primera etapa se podrá contar con un diagnóstico claro de cómo ha comprado el IGSS sus insumos anteriores, qué prácticas deben ser mejoradas, cuáles son adecuadas y cómo mejorar, gestionar y controlar”, explicó Contreras.
Insistió en que este apoyo ofrecería nuevos mecanismos de control, capacidad de almacenamiento, mejoras de logística, distribución e inspección. Dicha inversión representa el 63% del presupuesto que normalmente la institución asigna al rubro de medicamentos en el mismo período. “Estaríamos afinando los términos y con el dictamen de la CGC podemos iniciar el proceso de adquisición”, comentó.
Contreras advirtió que parte de las dificultades del IGSS para una ágil adquisición de medicamentos tienen su origen en la Ley de Compras y Contrataciones. Comentó que actualmente la institución tiene 220 publicaciones en el portal de Guatecompras y, solo en mayo, están pendientes más de 1.800 procesos” administrativos.
Los procesos pendientes son: pedidos, licitaciones, manifestaciones de interés, eventos y cotizaciones, que impiden que el Seguro Social brinde los servicios totales a los afiliados. Ante esto, Contreras considera que la solución planteada vendría a mejorar la calidad de atención que la institución ofrece a los afiliados.
Además de la Vicepresidencia de la República, la PGN y la CGC, participan en la Alianza por la Transparencia: el Ministerio Público (MP), la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) y Acción Ciudadana (AC).
Fuente: Gobierno de Guatemala
